0935-2608482

　　1。专项资金利用和房钱收缴监管不力。2022—2024年，旗平易近政局因取苏木镇和嘎查村工做人员沟通不畅，导致多发高龄津贴 5。33万元、经济坚苦老年人办事补助 0。23万元和经认定糊口不克不及自理经济坚苦老年人护理补助 0。15万元。2022—2024年，雍康养护院调用特困供养金 1。22万元，其顶用于团建费0。53万元、营业款待费0。69万元。2023 年雍康养护院3良庖房餐厅办事人员和1名未持证护理员违规领取护理员岗亭补助0。6万元。2022—2024年，吉日嘎郎为老办事核心共收取分析办事费295。5万元，未按照委托和谈将分析收入的10%上缴财务国库，涉及金额29。55万元。

　　整改良展：平易近政局已明白旗平易近政局养老股为养老机构运营监管的义务从体，并已将《关于公建平易近养分老机构日常运营监视办理法子》的施行纳入年度工做清单，已构成第三季度演讲并进行公示，接管社会监视。

　　2。推进医养连系政策施行不到位。旗平易近政局指点支撑养老机构和医疗卫朝气构开展签约合做不到位，为养老机构供给预定就诊绿色通道、上门巡诊等办事有短板，2021年9月，雍康养护院和旗人平易近病院签定了为老就医绿色通道和谈，但存正在办事内容简单、合做机制不健全等问题，2023年9月合同到期后未及时进行续签。

　　整改良展：平易近政局已于2025年3月20日组织雍康养护院取苏尼特左旗人平易近病院从头签定合做和谈，合同明白了预定就诊绿色通道的具体流程（如优先挂号、查抄、住院等）、办事范畴（根本医疗、健康评估、健康防止、免费义诊），并已将合做和谈书上墙，向入住老年人进行公示。

　　1。2018年，取雍康养护院以“公建平易近营”形式签定承包运营合同，未制定对于雍康养护院特困资金利用的监管轨制，未制定对于雍康养护院和吉日嘎郎为老办事核心的年度查核评估轨制及群众对劲度查询拜访评价，仅正在运营和谈中了五年进行一次查核，缺乏年度查核评估内容。2023年10月，平易近政部等11部分结合印发了《积极成长老年帮餐办事步履方案》，要求各地要把成长老年帮餐办事做为为平易近办实事的主要内容，旗平易近政局设立了4家老年人帮餐办事点，对老年人帮餐办事点监管不脚，未开展常态化查抄，未按方案要求及时成立《养老帮餐点监管轨制》等配套轨制，对照食物平安、办事质量、运营规范等焦点环节，健全老年人帮餐办事点全流程办理系统还有差距。

　　整改良展：一是平易近政局已总结完第二季度及第三季度的平安工做，梳理两个养老机构平安问题台账的整改完成环境及存正在的平安现患，并开展了一次平安工做专题会。二是两家养老机构曾经成立《平安出产例会轨制》，丰硕练习训练内容取形式。三是雍康养护院、吉日嘎郎为老办事核心已于2025年3月20日制定了《苏尼特左旗雍康养护院地动应急预案》《苏尼特左旗吉日嘎郎为老办事核心地动应急预案》，后续按照练习训练环境，持续优化完美预案内容。

　　3。随机抽查实施监视查抄不到位。2022年以来，旗平易近政局未采纳随机抽取查抄对象、随机选派查抄人员的体例对养老机构进行监视查抄，常态化开展监视出缺失。2022—2024年，旗平易近政局未制定年度行政查抄打算和结合专项查抄方案，2023 年度未开展行政查抄，2024年开展的行政查抄存正在部门环境和个体查抄事项内容未填写、对发觉的问题未提出处置看法和、查抄环境未及时向社会发布等问题。实地查询拜访发觉，吉日嘎郎为老办事核心未取相关消防维保单元签订维保和谈，雍康养护院院内电线、网线等线紊乱且正在外裸露、无线槽，一楼大厅配电箱无平安标识。

　　3。为平易近办事认识注沉不敷。旗平易近政局对雍康养护院监视指点不敷无力，养护院未按品级为5名失能老年人和2名失智老年人进行分区分类入住，未针对入住养护院老年人的现实情况制定响应的健康办理方案；旗平易近政局对养老办事的尺度缺乏同一规范，没无形成无效的工做协调机制，指点养老办事机构按照需要为老年人供给情感疏导、心理征询、危机干涉等抚慰办事，开展适合老年人的体裁勾当、文化教育、休闲文娱或参取社会勾当的办事不脚。日常勾当以集中闲聊、打扑克、下象棋居多，贫乏对老年人的关怀，多元化的养老得不到无效保障。旗平易近政局对吉日嘎郎分析养老园区开展常态化监视查抄频次少，日常办理和平安保障工做不到位，未实行24小时值班制，12345便平易近办事热线群众反映，每天半夜和晚上收支口没有放置值班人员值守，先后2次导致120救护车无法一般进入，形成救治时间迟延，守护老年人生命健康平安通道还有堵点。

　　为切实抓好旗委第一巡察组反馈看法的整改落实，扛起巡察整改义务，旗平易近政局多措并举推进整改工做：一是结实研究摆设。旗平易近政局次要担任同志第一时间放置，成立巡察整改工做带领小组，全面担任整改工做的组织协调、方案制定、推进落实取督促查抄等沉点使命，出力建立上下联动、齐抓共管的整改工做款式，为整改工做有序开展供给组织保障。二是细化整改方案。带领小组对照巡察反馈看法，聚焦养老办事范畴凸起问题，全面梳理待整改事项，精准研究制定针对性强的巡察整改方案。方案中一一明白每项问题的具体整改办法、义务带领、义务部分、义务人及整改时限，严酷按照方案摆设逐项推进，确保整改使命落地收效。三是统筹推进整改。整改推进过程中，各义务部分严酷对照整改方案要求，狠抓施行落实，同步按规范尺度全面收集、拾掇、分类归档整改佐证材料，构成完整规范、有据可查的巡察整改档案，为后续整改成效评估取巩固奠基根本。四是强化督导。带领小组积极组织开展整改“回头看”，对已完成整改的问题进行常态化复查，防止问题反弹，确保巡察整改获得无效巩固、长效深化。

　　整改良展：一是养老机构已针对未取得护理员证书的工做人员制定持证上岗推进打算，未取得证书的护理人员需正在本年完成护理员资历测验报名及备考，并通过测验取得响应证书，以此确保全体护理人员具备专业从业天分，2025年雍康养护院已成功考取了三个证书。二是两家养老机构曾经将应急能力培训和护理学问培训纳入年度培训打算，正在吉日嘎郎为老办事核心开展了应急能力培训，正在雍康养护院开展了护理学问及急救技术强化培训。

　　日，旗委第一巡察组向平易近政局党组反馈了巡察看法。按照巡察工做相关要求，现将巡察整改工做进展环境予以发布。

　　整改良展：一是平易近政局已组织相关人员完成资产验收工做，并构成《固定资产验收单》。二是平易近政局已将国度投资的设备设备利用权移交给吉日嘎郎为老办事核心。

　　1。监视养老机构存案不到位。旗平易近政局对养老机构办事和运营开展监视查抄时，未及时发觉养老机构没有进行存案，雍康养护院2018年投入利用，吉日嘎郎为老办事核心2019年建成运转，两家养老机构未按正在收住老年人后10个工做日以内向旗平易近政部分提出存案登记，曲至2024年3月、4月才申请存案，旗平易近政局正在两家养老机构存案后，未从存案之日起20 个工做日以内进行现场查抄，并核实存案消息。

　　（二）强化监视办理。统筹使用“双随机、一公开”抽查取沉点范畴专项查抄模式，按照养老办事机构运营现实，动态调整监管频次取沉点标的目的。加强取其他部分的协同共同，成立常态化结合监管机制，不竭提拔养老办事范畴管理的化、规范化程度。

　　整改良展：一是养老机构结合社区工做人员，已筹谋并开展2次养老体验日勾当。勾当吸引20余名老年人及家眷参取，目前已有3人表达入住志愿。二是平易近政局已督促4家帮餐点严酷把控餐品分量取质量，同时协调社区工做人员正在社区内4份帮餐点宣传海报，扩大办事晓得度。三是平易近政局已编制完成《苏尼特左旗平易近政局老年人帮餐办事便平易近指南》取《老年人不测安全》宣，并结合养老机构、帮餐点工做人员组建宣传队，开展进户宣讲惠平易近政策勾当，累计发放宣传册300余份，无效提拔了老年人德律风征询量。

　　（一）完美轨制系统。以巡察整改专项整治为主要抓手，系统梳理养老办事范畴现有轨制系统短板，环绕养老机构办事质量、平安运营办理、涉老资金利用、国有资产办理等环节环节，分层分类制定并完美配套办理轨制，填补轨制空白。

　　整改良展：2022 年 4 月，平易近政局已根据国资委下发的《衡宇出租期限整改通知书》完成整改。2022 年 5 月 10 日，国资委审核通过平易近政局提交的整改证明，并出具《关于苏尼特左旗平易近政局衡宇出租期限整改的反馈看法函》。目前，平易近政局所有衡宇出租行为均合适国有资产办理相关；待 2026 年现有出租合同到期后，平易近政局将按要求将两处敬老院资产移交至国资委。

　　2。鞭策惠平易近政策宣传力度不敷。旗平易近政局宣传养老惠平易近政策笼盖面不脚、渠道形式单一、推广结果欠安。全旗养老办事次要以集中供养和农牧区养老公寓为从，此中雍康护老院共设有床位87张，现入住供养特困白叟48人，吉日嘎郎为老办事核心设有床位68张，收养老年人仅有13名，老年人关心度、晓得率不高。2018年起头，旗平易近政局免费为60周岁以上老年人缴纳不测安全的惠平易近政策宣传力度不大，颠末走访大部门老年人及家眷不晓得有此惠老安全政策，推进惠平易近政策落地收效还有差距；2024年，旗平易近政局正在赛汉镇电力社区、玛拉沁社区、乌兰社区、杭盖社区设立4家养老帮餐办事点，旨正在为全旗60周岁以上老年人供给便当的用餐打服气务，颠末走访所属社区大部门老年人及家眷不晓得有此帮餐办事项目，通过宣传指导和政策支撑提拔老年人平安感和获得感用力不脚。

　　（三）加强宣传指导。连系老年人需求特点，普及养老惠平易近政策、老年益等相关学问，加强老年人及其家眷的政策晓得率取风险防备认识，逐渐构府从导、社会协同、参取、多元共治的养老办事管理新款式，鞭策养老办事事业健康有序成长。

　　整改良展：一是平易近政局已于2025年5月，按照盟平易近政局要求，完美数字平易近政系统中养老机构的存案消息，并进行了现场查抄；2025年7月持续开展了养老机构人脸巡视工做，进一步核实养老机构入住老年人的环境，为后续精准落实补助申领取发放供给便当；2025年7月11日，盟平易近政局下发了《关于对苏尼特左旗雍康养护院和苏尼特左旗吉日嘎郎为老办事核心存案的审核看法》，对苏尼特左旗两家养老机构进行了存案。二是平易近政局将持续加强《养老机构办理法子》的进修，同时按照盟平易近政局的要求进行养老机构的系统消息，加强对养老机构的监管。

　　1。对养老机构监管有缝隙。2022—2024年，雍康养护院有14名工做人员未签定劳动合同，有5人劳动合同到期未续签，有4人无护理证处置护理员工做，2018—2025年，雍康养护院特困人员中有25名白叟归天后，虽然供养金已停发，但未取机关及时对接登记户籍消息；吉日嘎郎为老办事核心面向社会招收老年人，未按正在夺目公示收费价钱、办事内容和办事流程，未严酷按照《关于加强养老机构预收费监管的指点看法》要求，对12名社会入住老年人进行预收费消息公示。

　　2。国有资产权属不清，履行资产移交手续不及时。2024年12月，旗平易近政局为吉日嘎郎为老办事核心采购LED显示屏5。94 万元、单人床6。72万元、电梯设备9。03万元，共计21。69万元，未供给固定资产验收单、采购设备设备后未构成规范的资产移交记实，未打点正式资产交代办续，存正在资产流失的风险现患。

　　整改良展：一是平易近政局已于2025 年 3 月 5 日出台《养老机构特困资金利用监管轨制》，进一步规范特困人员资金利用流程；同时，积极共同审计部分开展特困资金利用专项审查，针对审查中发觉的调用供养金问题，已完成全面整改，确保资金利用合规高效。二是平易近政局于2025 年 3 月 5 日制定《苏尼特左旗养老机构年度查核方案》，明白查核尺度取流程，并持续督促各养老机构严酷落实方案要求，于岁暮按期开展年度查核工做，鞭策养老机构办事质量优化。三是聚焦养老机构运营形态、办事项目落地、政策施行成效等焦点维度，平易近政局连系各养老机构现实环境，于2025 年 7 月 25 日制定《养老机构群众对劲度查询拜访方案》；2025年10月启动下半年对劲度查询拜访工做，累计收受接管无效查询拜访问卷 50 份，为后续改良养老办事供给数据支持。四是平易近政局于2025 年 3 月 5 日印发《苏尼特左旗养老帮餐点监管轨制》，要求各帮餐点正在餐厅显眼公示监视德律风，通顺群众监视渠道；于 2025 年 9 月 26 日组织召开帮餐点监管专题会议，沉点督促各帮餐点规范补帮资金利用、完美帮餐办事方案，切实保障老年人用餐权益。

　　整改良展：平易近政局已通过多种进修体例将习总关于养老办事的主要批示和养老办事范畴相关政策、法令律例纳入平易近政局党组理论进修核心组、党支部进修打算，截至目前已开展了3次集中进修，并进行了3次自学；养老机构已制定进修打算并报送平易近政局，并进行了3次集中进修，3次自学。后续将积极开展经验交换分享会，推进配合进修。

　　1。履行国有资产保值增值权利有不脚，资产办理程度待提拔。2016—2017年期间，旗平易近政局别离投入财务资金69。18万元、46。47万元对新平易近敬老院、朱日和敬老院衡宇进行维修，按照自治区对养老院提档升级的要求，2018年4月，新平易近敬老院关停并搬家至朱日和敬老院，2018年10月，朱日和敬老院关停并搬家至旗雍康养护院。2021年1月，旗平易近政局未经旗国资部分审批，别离将朱日和敬老院、新平易近乡养老院以1万元/年的房钱出租给鸿丰环保科技无限公司、苏尼特左旗额很乌素养殖专业合做社，一次性签定5年和谈，共收取房钱 10万元上缴财务，旗平易近政局未能供给出租国有资产时开展市场征询和评估论证的相关材料，正在无效资产平安运营办理、健全完美资产办理机制、提高资产监管效能方面还存正在短板弱项。

　　整改良展：一是雍康养护院已于2025年3月20日补签劳动合同，并报送平易近政局存案，正在日常工做中加强合同的动态办理。二是平易近政局及时联系门核实灭亡人员户籍登记环境，已于2025年3月28日完成归天老年人的户籍登记工做；并进一步完美消息报送机制，特困白叟归天后24小时内，要求雍康养护院必需向平易近政局提交《灭亡证明》复印件，并及时奉告门完成户籍登记；同时完美老年人小我档案，做好及时的更新。三是吉日嘎郎为老办事核心已将社会入住老年人的小我档案报送平易近政局存案，同时正在大厅和聪慧平台将收费尺度、预收费消息进行公示。

　　2。档案材料办理不规范。2022—2024年吉日嘎郎为老办事核心60%以上老年人身份消息不分歧，老年人消息档案和健康档案不健全，档案材料办理紊乱。

　　1。养老办事步队专业化程度不高。全旗养老护理员持证上岗率不高，仅有8名养老护理人员取得护理证书并处置护理工做；吉日嘎郎为老办事核心值班人员不具备组织人员分散能力，雍康养护院部门养老护理人员专业技术不脚，缺乏需要的护理学问和急救技术。

　　1。理论武拆不到位，施行“第一议题”轨制不严酷。旗平易近政局做为养老办事机构的从管部分，未成立养老办事范畴理论政策进修常态化机制，2022—2024年，旗平易近政局党组未将习总关于养老办事的主要批示做为“第一议题”贯彻落实，2024年组织各养老机构仅开展了1次养老办事范畴相关政策、法令律例的进修。

　　3。未成立养老机构动态办理和培训机制。旗平易近政局和养老机构针对养老机构护理员、办理员及社工培训次数少，培训内容简单、形式单一、结果欠安。应急处置、心理沟通等技术培训欠缺，培训频次取深度不脚，多为上岗前短期培训。护理人员步队极不不变，优化老年健康和养老办事供给、加强老年人获得感和对劲度仍需持续用力。

　　目前，我局养老办事范畴巡察整改工做已取得阶段性成效，但取旗委要乞降群众比拟还有必然差距。为进一步巩固整改，鞭策养老办事范畴管理程度持续提拔，下一步将沉点抓好以下工做！

　　整改良展：一是雍康养护院已于2025年2月，将三楼的5名失能老年人、2名失智老年人同一放置入住配备无妨碍设备的一楼，并成立三色分区，正在入口处吊挂“分区入住公示牌”。二是养老机构已按照《养老机构办事质量根基规范》，并做好档案办理工做、报平易近政局存案。三是养老机构已印发《养老机构办事手册》，并丰硕办事项目，让老年人按照本身需求进行办事项目选择。四是吉日嘎郎分析养老园区已成立24小时值班轨制，明白值班人员职责和工做流程；正在园区收支口、值班室等环节值班表，并将应急能力培训纳入培训打算；发布了聘请消息，后续按法式进行值班人员选用。五是吉日嘎郎已正在园区收支口设置较着的救护车指导标识，确保正在告急环境下可以或许快速指导救护车进入；并对园区内的道进行规划，加强日常监视办理，确保道畅达。

　　整改良展：吉日嘎郎为老办事核心已制定同一规范的《老年人消息档案》，对档案实行分门别类存放，同步完美电子档案数据库，自动接管平易近政局监视查抄。为确保档案消息实正在精确、贴合老年人现实环境，核心还组织工做人员对老年人根本消息等内容进行一一核查，针对核查中发觉的消息误差、更新不及时等问题，及时完成消息更正取档案更新，切实保障档案消息的无效性取适用性。

　　整改良展：一是平易近政局已按照自治区协同监管平台2025年度查抄使命，采用随机婚配查抄对象和人员的体例，开展养老机构的查抄使命。二是平易近政局曾经于2025年8月10日制定《年度养老机构查抄打算》，正在后续查抄中沉点核查前期未填写的查抄事项、未处置的问题，查抄完十日内正在号进行成果公示。三是平易近政局曾经于2025年7月30日制定《结合专项查抄方案》，并针对消防维保打算开展一次结合查抄。2025年3月31日吉日嘎郎为老办事核心已补齐维保和谈；2025年3月雍康养护院已将电线、网线规划同一径，加拆线槽规范收纳并固定，并已正在配电箱上平安标识。

　　2。未及时下拨补帮资金。2024年，旗平易近政局未及时下拨吉日嘎郎为老办事核心床位运营补助 2。1万元；未及时下拨18户适老化使命资金 1。8万元。

　　整改良展：一是养老机构已将机构运营情况、床位利用、护理员/办理员数量及天分、人员流动等消息纳入台账并前进履态办理。二是养老机构曾经制定《养老机构从业人员年度培训打算》，明白护理员、办理员每年培训的学时和内容，后续将加强取其他单元的联系，整合优良的培训资本，落实培训打算，接管平易近政局监视。三是2025年养老机构已有三名人员加入护理员测验，并成功考取证书，平易近政局将按时对取得证书的人员发放护理员岗亭补助，同时督促养老机构强化激励办法。

　　2。平安义务压得不实。旗平易近政局监视养老机构压实平安出产义务、指点开展突发事务应急练习训练不到位，养老机构按期开展应急练习训练不经常，练习训练频次低、练习训练内容笼盖不全。2022—2023年期间，雍康养护院开展应急练习训练仅2次，吉日嘎郎为老办事核心2022年9月、11月开展的消防平安应急练习训练内容分歧，2022年10月、2023年6月、9月、12月仅开展电梯变乱练习训练，未开展消防平安、公共卫生事务、社会平安事务等方面的应急练习训练。2024年雍康养护院仅召开1次平安出产例会，未达到内部办理轨制的一季度至多1次的要求，未及时指点监视雍康养护院制定地动应急预案。

　　2。开展办事专业力量不脚。全旗特困供养机构雍康养护院按照人员设置装备摆设比例要求，48名特困白叟中完全具备糊口自理能力需要护理员3人，部门糊口自理能力需要护理员2人，完全糊口自理能力需要护理员3人，最低需要8人处置护理工做，而雍康养护院现有护理员6人，未能达到应设置装备摆设的人员比例。雍康养护院现有12名工做人员仅有1名本科生，大部门是高中以下学历，护理员步队春秋偏大，平均春秋51岁，为老年人开展健康办事的专业人才欠缺，手艺力量亏弱。

　　整改良展：一是寿康养老财产无限公司已于2025年5月9日，通过人员调配，向雍康养护院调转护理人员2名，满脚了护理员配备比例。二是养老机构已采用线上聘请的形式，操纵消息平台群，发布聘请消息，目前吉日嘎郎为老办事核心已聘请行政人员一名、厨师一名、面案一名；雍康养护院已聘请行政人员一名、保安一名。